Explanation

= 28 - [ 36 - 2 {5 + 7 - 6 } / 3 ]

= 28 - [ 36 - 2 {6 } / 3 ]

= 28 - [ 36 - 12 / 3 ] 

= 28 - [  36 - 4 ]

= 28 - [ 32 ] 

= -4